After  a  disaster,  early  recovery  is  about  shifting  the 
focus  from  saving  lives  to  restoring  livelihoods. 
Early  recovery  interventions  seek  to  stabilize  the 
economy,  governance,  human  security  and  social 
equity situation. 

Early  recovery  interventions  also  seek  to  integrate 
risk reduction at the very early stages of the response 
to  a  specific  crisis;  and  to  lay  the  foundations  for 
longer term reconstruction.

An  Early  Recovery  Framework  is  based  on  a  needs 
assessment by the UN system in partnership with the 
Government and Non‐Government sectors.

It  identifies  interventions  to  bridge  the  gap  between 
immediate 

relief 

operations 

and 

longer‐term 

reconstruction and development. 

•

Heavy  rains  between  the  29

th

January‐3

rd

of  February 

caused floods and landslides in four provinces.

•

Following  the  declaration  of  a  natural  disaster  on  3

rd

February,  emergency  assistance  was  requested  from  the 
bilateral and multilateral aid agencies. 

•

UNDP  sourced  funds  from  BCPR  to  support  and 

contribute to the Government’s efforts.

Jointly  funded  by  UNDP    (USD  100K)  and  AusAID 
(USD 330K)

Four focus areas:

‐ Multi‐sectoral assessment of disaster impact
‐ Coordination of early recovery
‐ Re‐establishment of livelihoods
‐ Enhancing resiliency and adaptation

January 2009 Flash Floods 

•

Medium impact

•

Many affected communities reachable by OBM 

•

Coordination challenging; many actors

•

“Normal” delivery of recovery activities 

December 2008 Tidal Surge

•

Low impact

•

Affected communities extremely remote

•

Coordination very simple; few actors

•

Delivery of recovery activities very complex

•

Finding  the  right  balance  between  effective 

coordination  and meeting overload.

•

For  medium  sized  disasters,  engaging  with  non‐

resident  UN  agencies  such  as  WFP  or  FAO  on 
humanitarian and early recovery is challenging. 

•

Recovery  gaps  remain,  particularly  for  Shelter  and 

Agriculture.

Simplified coordination structure, with greater 
reliance on electronic sharing of information among  
ministry/cluster  groups. 

Advance preparations for early livelihood recovery can 
be done as part of regular development programmes 
of line ministries (i.e. seed banks).

Greater advocacy/understanding of the concept of 
early recovery needed.